近四成单独夫妇有“生二孩”意愿

　　今天是第26个世界人口日，国家卫计委昨日召开发布会通报我国人口和计划生育工作情况。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。目前每月申请量稳定在8万至9万对。数据显示，近四成单独夫妇有再生育打算。

　　国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，从“单独二孩”申请情况及出生人口数量上来看，新政实施平稳有序。自去年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩”政策，监测数据显示，截至今年5月底，全国共有145万对夫妇提出再生育申请，其中139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。同时，从去年七八月份的监测数据来看，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8万至9万对，再生育数量申请平稳增加。

　　从人口出生率上看，“单独二孩”新政的效果正在显现。据国家统计局数据显示，去年我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点，在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。“今年的数字预计比去年还将有进一步增加。”杨文庄表示。

　　同时，他介绍，我国总人口到2014年末已达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口从2010年的1592万人增加到2014年的1687万人，保持增长态势。一孩出生减少，二孩出生增加。

　　从生育意愿上看，符合生育条件的“单独”夫妇则较为冷静。据国家卫计委今年年初开展的专项调查显示，在我国，夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的“单独二孩”目标人群，39.6%有再生育打算。这一数字相较2014年国家统计局人口变动抽样调查显示的43%有再生育的打算出现了减少。

　　国家卫计委数据显示，我国60岁及以上老年人口不断上升，从2010年的13.3%提高到2014年的15.5%，总量已达到2.12亿人。而随着中国人口老龄化的加快，上世纪70年代响应国家号召执行计划生育的家庭中，部分家庭也遇到了因子女去世或伤残而导致的老人生活困难。

　　对此，杨文庄表示，我国自2008年全面实施计划生育家庭的特别扶助制度，2014年全国领取特别扶助金的特扶对象有77万，主要是伤残死亡家庭，其中独生子女死亡的特扶对象是47万人。除进一步提高特别扶助金标准外，国家卫计委近期正在进一步细化有关措施，如对特殊家庭的一对一的联系人制度及医疗绿色通道的落实，都将有更加明确具体的要求并在全国进一步部署。