浙江台州一民办养老院4年未开工 被怀疑商业开发

　　据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，中国之声关注了浙江省台州市仙居县民办养老机构，历时多年迟迟无法开工建设一事。2006年，浙江省出台鼓励民间资本参与养老服务业，仙居县的王具州便与几个老战友一起筹划，打算在家乡投资建设一个养老公寓。当时仙居县政府表示大力支持这一项目，给予该养老公寓大量的政策优惠并划拨土地。

　　然而，历时多年，几经周折，至今，王具州的那个名叫常青山庄的养老公寓，依然停留在规划图纸上。昨天，仙居县建设规划部门作出回应称，县政府支持民间资本参与养老服务行业，常青山庄只要按照政府的文件精神，适当修改建设方案，就能获得相关许可，并开工建设。

　　王具州说，他与几位合伙人一起向县政府提出申请。从2006年4月开始，项目引进意向、土地征收等多项准备工作，逐步进行，直到2011年4月，向县里申请用地手续。王具州说，麻烦从这里开始：

　　王具州：我们去找分管县长，要求他给与书面答复、书面2次，口头多次要求约见，都没有答复。我们又找县长，两次书面报告，五次信息，从来没有回复。这个事就导致我们去行政诉讼。通过台州中院、省高院，土地批准书终于发了。

　　然而，拿到土地证的王具州，却仍然无法开工，经办此事的仙居县住房和城乡建设规划局总规划师应吉奇说，常青山庄2011年用地规划上的内容，与2013年县政府的文件精神不符，需要修改之后才能办理建设工程规划许可证：

　　应吉奇：11年是建设用地规划许可证，并进行了阶段性审查，县政府13年出台了养老福利性企业的建设要求，我们也告诉他了，要根据相关文件要求进行修改。它目前要求核发建设工程规划许可证，修改一下它的设计方案，然后可以办理。

　　2013年，仙居县政府出台《关于加快推进社会养老服务体系建设的补充意见》，其中要求养老机构的建筑要采用廊式设计为主，单元式建筑的规模要控制在总面积的20%以内。

　　王具州拒绝按照这一文件修改常青山庄的设计方案，坚持要在规划用地上，修建14栋公寓式建筑。理由是，地形地貌限制，当年政府也同意了这样的设计。况且，如果不是县政府迟迟没有许可用地手续，常青山庄的开工建设也不会与2013年的补充意见发生关联：

　　王具州：我们整整拖了4年，如果说，我们这个工程在申报了以后的2011年，县政府在30天以内作出了审批，那么这个问题就不存在了。

　　在王具州看来，造成建设工程规划许可证卡壳的根源，就在于县政府迟延批准用地手续。