基层干部:农村彩礼逐年上涨 娶个媳妇要12万(7)

　　华中师大政治学院执行院长邓大才教授告诉本刊记者，面对利益纠纷增多、家庭矛盾多发等新问题，湖北恩施通过推行“村医村教进班子”“律师下乡”活动，在基层治理中引进专业人士和精英人才，推动知识和法治在农村社会治理中的地位和作用，取得了良好的效果。

　　“只要能够更好地统筹城乡资源，启动农村社会的内在活力，积极引进社会力量参与农村基层治理，畅通多元主体参与农村社区建设渠道，农村社会的就业人口外流特别是精英人才的流失，对于农村社会治理方面产生的负面影响并非不可化解。”曹国英说。

　　同时，“空心化”不是行政化管理的理由，“农村社会治理也需要注意党政机关权力肆意向农村下延的问题。”曹国英指出。“不增加农村基层管理层级，而是将村民自治下沉，同时加强社会组织参与度，是现阶段农村社会治理的有效途径。”邓大才建议。

　　最后，有必要根据实际情况，培育和发展产业，壮大农村集体经济组织、农民合作经济组织等的实力，增强其在农村基层治理中的话语权，夯实农村社会治理的经济基础。

　　“农村社区建设应与发展一、二、三产业相结合，同步建设各类产业园区，聚集相关经济活动，努力增加农民收入，吸引农民工回乡就业创业。”国务院发展研究中心农村经济研究部金三林研究员建议。

　　管阳镇镇长李亮等受访的基层干部表示，从短期来看，外出务工是增加村民收入、拓宽增收渠道的有效手段，但从长远来看，还是要把镇村建设好，优化生活条件和创业环境，吸引村民回乡就业，足不出户就能增收。