基层干部:农村彩礼逐年上涨 娶个媳妇要12万(3)

　　在治理手段的多样化和现代化上，农村社会治理同样面临挑战。“实现农村社会治理的现代化，必须走综合治理之路，从单一行政手段依赖转向行政、法律、经济、教育、道德等多种手段综合治理。”原新表示。

　　但是，长期的城乡二元结构，使得农村基层政府行政管理和公共服务滞后，尤其是信息网络设施缺乏，导致治理手段和方式有限。另一方面，大量“精英人口”外流，致使农村社会治理现代化的群众基础相对较差，诸多现代化治理技术无法实施，甚至导致部分惠农政策落实困难。

　　“人社局定期到农村开展茶叶加工、种植技术等方面的培训，但由于人口流失严重，留守的多为老人和儿童，精心准备的培训班少有人问津，难以发挥作用。”福鼎市人社局副局长施斌斌告诉本刊记者。

　　最让湖南安化县仙缸村村支书谌英洲头疼的，是村里守着绿水青山却换不来金山。作为黑茶之乡，安化县集中着全国近3成的黑茶种植面积。仙缸村在扶贫队的带动下，也打算在村里开发一个2000亩的茶园，“但开垦面临劳力缺乏的局面。”他告诉记者，“如果茶园能够建成，可以吸引至少30%的外出劳力返村。”

　　在河北涞源县烟煤洞乡，当地山上存有保存完整的明长城遗址，是极好的旅游资源，每年总有不少驴友前来安营扎寨。“没产业，光靠政策扶贫不行，乡里打算开发旅游用以扶贫创收”，乡党委书记李永生对记者说，把废置的村民房屋修葺整新，做成农家乐，应该能人均增收两到三千元。“但响应的户家却不多，很多人都搬走了。”

　　在距离烟煤洞乡不算太远的上庄乡西泉头村，村支书老毕也在为同样的事情犯愁，“村上尝试过种药材、核桃、竹林，现在又种上了‘蜜脆’，还不知道结果如何。”发展什么样的产业，既能符合本地实际，又能产生效益，带领村民致富，是村干部花心思最多也最头疼的地方。